POSJET indijskoj trgovini igračaka može otkriti više od nove zabave za dijete; pruža uvid u borbu države za povoljniji ekonomski odnos s moćnim susjedom Kinom. Prije šest godina Indija je odlučila potaknuti lokalnu proizvodnju i spriječiti ulazak nekvalitetne robe na tržište. Zato je podigla carine na uvozne igračke s 20 na 60 posto, a na kraju i na 70 posto, piše BBC.

Trgovci su se usprotivili i tvrdili da se domaće tvrtke nikada neće moći mjeriti sa stranom robom. Ipak, kombinacija viših carina i strožih standarda kontrole kvalitete dala je rezultate. Indijski uvoz igračaka pao je za trećinu, s gotovo 269 milijuna eura u 2020. na 90 milijuna eura ove godine. Istovremeno je izvoz u istom razdoblju porastao sa 115 na 179 milijuna eura. Indija je tako uspjela drastično smanjiti ovisnost o Kini, koja je nekad držala 70 posto lokalnog tržišta igračaka.

Uspjeh koji je ostao iznimka
Ovaj sektor je rijedak primjer uspjeha u inače neuspješnim pokušajima Indije da uravnoteži svoj sve lošiji trgovinski odnos s većim susjedom. Neki analitičari taj odnos danas opisuju kao jedan od najasimetričnijih na svijetu.

Iako su diplomatske veze prekinute nakon sukoba u dolini Galwan 2020. godine, a Delhi je uveo niz antidampinških mjera i zabranio kineske aplikacije poput TikToka, trgovinski deficit s Pekingom samo je rastao. S 39 milijardi eura u 2020. skočio je na čak 100 milijardi eura ove godine.

"Ekonomska ovisnost Indije o Kini nastavila se produbljivati dok su politički, sigurnosni i investicijski odnosi bili na najnižoj točki", rekao je Kevin Zongzhe Li iz Centra za analizu Kine pri Institutu Asia Society Policy u Washingtonu. Dodatno zabrinjava što je indijski izvoz u Kinu ostao ispod razine prije pandemije, iako se uvoz u istom razdoblju udvostručio.

"Kina sada osigurava više od 30 posto indijskog industrijskog uvoza, a Indija o njoj ovisi za više od 100 ključnih proizvoda. Neravnoteža se samo pogoršava", kaže Ajay Srivastava iz Globalne inicijative za trgovinu i istraživanje (GTRI) sa sjedištem u Delhiju. Srivastava smatra da bi, ako se ovakav tempo uvoza nastavi, bilateralni deficit mogao narasti na 119 milijardi eura, što Pekingu daje još veći utjecaj na indijsku industriju.

Proizvodnja ovisna o kineskim komponentama
Na marginama summita BRICS-a u Delhiju u rujnu, u vrijeme poboljšanja odnosa između azijskih divova, premijer Narendra Modi i kineski predsjednik Xi Jinping obećali su riješiti "strukturne trgovinske neravnoteže i probleme u opskrbnim lancima".

No, analitičari kažu da će to za Delhi biti izuzetno težak zadatak jer je kineski uvoz duboko ukorijenjen u indijsko industrijsko gospodarstvo. Glavni je razlog što Indija ne treba Kinu samo za gotove proizvode, nego sve više i za sirovine i dijelove za vlastitu proizvodnju.

Indija jest smanjila ovisnost o uvozu gotovih proizvoda poput pametnih telefona i solarne opreme te sada proizvodi više od četvrtine svjetskih iPhonea. "Ipak, proizvodnja se i dalje uglavnom svodi na sastavljanje i jako ovisi o uvezenim komponentama, posebno onima iz Kine", kaže Srivastava.

Ista je situacija s industrijskim strojevima, sirovinama za baterije, kemikalijama, solarnim ćelijama i proizvodnom opremom. Podaci think tanka Observer Research Foundation (ORF) pokazuju da električni strojevi i elektronika čine 36 posto uvoza, a slijede strojevi i mehanički uređaji s 21.7 posto. Značajan udio imaju i organske kemikalije te plastika.

"Prekid njihove isporuke ne bi utjecao samo na potrošnju, nego bi zaustavio samu proizvodnju", smatra Soumya Bhowmik iz ORF-ovog Centra za novu ekonomsku diplomaciju. On ističe da to pokazuje koliko je Indiji teško zamijeniti kineske sirovine domaćom proizvodnjom.

Vanjski faktori i unutarnji izazovi
Osim ovisnosti o sirovinama, kineski uvoz u Indiju potiču i drugi makroekonomski trendovi. Kina ima goleme viškove u sektorima od čelika do solarnih panela i električnih vozila, a njezino usporeno gospodarstvo ne može apsorbirati svu tu proizvodnju.

 
Vladimir Putin, Narendra Modi i Xi Jinping

Proizvođači se zato sve više okreću stranim tržištima i prodaju robu po niskim cijenama. Očekuje se da će kineski trgovinski suficit drugu godinu zaredom premašiti 895 milijardi eura. Mnogo te robe završava u Indiji jer ona ubrzano širi proizvodnju, ali i zato što "zapadna tržišta uvode carine i druga ograničenja", kaže Srivastava.

S druge strane, nedostatak pristupa kineskom tržištu ostaje velik izazov za indijske tvrtke. "Indijski proizvodi u Kini nailaze na razne carinske i necarinske prepreke koje otežavaju povećanje izvoza", kaže Li. "Ako se normalizacija odnosa nastavi bez ozbiljnog pritiska za uzajamni pristup tržištu, Indija riskira situaciju u kojoj se politički odnosi popravljaju, ali ekonomska ovisnost ostaje ista."

Potraga za rješenjima
Dugoročno rješenje za smanjenje nepotrebnog uvoza i bolji izvoz je jačanje proizvodnje, kaže Srivastava. No, to zahtijeva specifične industrijske politike i bolje temelje – pristupačnu struju i kredite, učinkovitu logistiku i stabilne propise, a to su područja u kojima Indija još uvijek zaostaje.

Indija je nedavno ublažila pravila za izravna strana ulaganja, što bi moglo otvoriti vrata kineskim tvrtkama koje žele proširiti investicije. Srivastava dodaje da će i to trebati pažljivo nadzirati.

Narendra Modi
"Investicije koje samo šire distribucijske mreže ili služe za sastavljanje proizvoda od kineskih dijelova mogle bi povećati uvoz i produbiti ovisnost. Zato bi prioritet pri odobravanju trebali imati prijenos tehnologije, stvaranje lokalne vrijednosti, domaća proizvodnja komponenti i izvoz iz Indije."

Kratkoročno, Indija bi se mogla fokusirati na veći izvoz u Kinu u specifičnim sektorima kako bi smanjila trgovinsku asimetriju, kaže Li. Sektori poput farmaceutike mogli bi biti prirodan izbor jer kinesko stanovništvo stari, a troškovi zdravstvene zaštite rastu, piše index.

"Ali smanjenje deficita od 100 milijardi eura neće doći samo od pronalaženja specifičnih izvoznih sektora", dodaje on. "Ključno je pitanje je li Peking spreman na ustupke oko pristupa tržištu u sklopu šire normalizacije odnosa. U suprotnom, Indija će morati pronaći vlastiti način da iznudi taj razgovor."