Nakon što je Ministarstvo pravde BiH odbilo dvije trećine prijedloga koje je Transparency International (TI) u BiH kroz konzultacije dostavio na nacrt Zakona o sukobu interesa, iz ove nevladine organizacije ukazuju da su odbijeni svi ključni prijedlozi koji bi unaprijedili tu oblast, a što od BiH traži EU.

No, kako se dodaje, navedeno Ministarstvo očito ne odustaje od namjere unazaditi važeći zakon i uspostaviti još niže standarde od onih koji već postoje. Tako se, navodi TI BiH, predlaže da se bh. dužnosnicima omogući biti vlasnici ili direktori privatnih poduzeća koja posluju s institucijama na nižim razinama, iako čak i važeći zakon kojeg se želi unaprijediti zabranjuje takvo poslovanje s institucijama na bilo kojoj razini.

Sve im dozvoljeno

U gotovo istom slučaju, Ministarstvo pravde BiH je odbilo prijedlog TI BiH da ostane važeća odredba zakona koja zabranjuje bh. dužnosnicima biti na čelu udruga koje se financira iz proračuna bilo koje razine vlasti.

Umjesto toga, ograničenja se uvodi samo za udruge financirane iz proračuna BiH, što u TI BiH ocjenjuju velikim korakom natrag jer dužnosnici u državnim institucijama svoj utkjecaj mogu ostvarivati za osobne interese na svim razinama vlasti.

Nadalje, Ministarstvo je odbilo i brojne druge prijedloge, poput onog da se javnim dužnosnicima zabrani istodobno biti direktori javnih ustanova a odbijen je i prijedlog TI BiH da se poveća kazne za kršenje zakona te da članovi povjerenstva koje će odlučivati o sukobu interesa ne smiju biti članovi političkih stranaka, što je i preporuka GRECO-a u smislu osiguranja neovisnosti povjerenstva.

“Umjesto toga, Ministarstvo je ostalo pri prijedlogu da članovi povjerenstva ne mogu pet godina prije imenovanja biti članovi samo tijela upravljanja političkim strankama, što svakako neće osigurati neovisnost povjerenstva. U dijelu koji se tiče rada Povjerenstva za odlučivanje o sukobu interesa, Ministarstvo je predložilo da sedam članova odluke mora donositi jednoglasno, što će ponovo ostaviti prostor za opstrukcije i blokade rada povjerenstva kakve smo već gledali. Ne bude li jednoglasne odluke, prijedlog je da konačnu riječ daje Žalbeno vijeće Vijeća ministara BiH, čime bi se dodatno ozakonilo miješanje politike u rad povjerenstva koje treba odlučivati o sukobu interesa imenovanih i izabranih dužnosnika BiH“, stoji u reagiranju TI BiH i dodaje da je Ministarstvo, pak, prihvatilo neke njihove prijedloge, poput preciznijeg definiranja osoba koje su s nositeljima javnih funkcija u obiteljskoj, političkoj ili ekonomskoj vezi.

Veliki korak nazad

No, kako se ukazuje, to ne mijenja činjenicu da ovakav Zakon predstavlja veliki nazadak za oblast sukoba interesa, iako je njegovo unaprjeđenje jedan je od 14 ključnih prioriteta BiH na europskom putu.

TI BiH podsjeća i da su, u nedavnom pismu Ministarstvu, Delegacija EU u BiH, Misija OESS-a te Veleposlanstvo SAD-a upozorili da takav zakon ne zadovoljava međunarodne standarde niti uvažava preporuke GRECO-a, čija je realizacija nužna u borbi protiv korupcije.