Političko Sarajevo je ispucalo sve političko-diplomatske adute i definitivno je nemoćno da obuzda antiustavno, separatističko divljanje osuđenog, za njih bivšeg, predsjednika RS-a Milorada Dodika.  

Kršenje Ustava i gaženje zakona ove zemlje, pa i entiteta RS, u sljedećem razdoblju će vjerojatno biti u nadležnosti Ustavnog suda BiH, Tužiteljstva i Suda BiH, te u jednom dijelu i Središnjeg izbornog povjerenstva. I sam je Dodikov mandatar Savo Minić, inače iz Bosanskog Šamca, pozvao da njegov legitimitet provjere navedene pravosudne poluge. 

Ali, Dodik i Narodna skupština RS-a ne priznaju te institucije i zasebnim zakonskim aktima su zabranile provođenje njihovih  presuda ili odluka na području Republike Srpske. 

Država nemoćna

Strašno je, država nema redovite ili represivne instrumente da u RS-u provedu zakone i presude krovnih pravosudnih tijela. Milorad Dodik i dalje komotno koristi VIP prolaze na graničnim prijelazima.    

Kako tvrde pojedini pravni stručnjaci, pred Ustavnim sudom Bosne i Hercegovine nije moguće pokrenuti postupak o ocjeni ustavnosti potencijalnog imenovanje nove Vlade RS-a. 

Međutim, može se pokrenuti spor između države i entiteta pred Ustavnim sudom BiH, a za što mogućnost imaju članovi Predsjedništva BiH, ili članovi Kolegija oba doma Parlamentarne skupštine BiH ili grupa zastupnika.

Istovremeno, nakon što Središnje izborno povjerenstvo raspiše prijevremene izbora za predsjednika Republike Srpske to bi, ukoliko do njih dođe, moglo dovesti to toga da Republika Srpska ima dva predsjednika. Jednog legalnog kojeg neće priznati NSRS, a drugog samoproglašenog, Milorada Dodika koji ima realnu snagu na terenu s obzirom da upravlja i Narodnom skupštinom RS-a kao vlastitom strankom.

Nikšićeva šutnja

Podsjećamo, Narodna skupština RS-a je donijela zaključak u kojem se tvrdi da bi svaka eventualna suradnja sa SIP–om u provođenju prijevremenih izbora predstavljalo kazneno djelo “Nepoštovanja ili neizvršavanja odluka institucija ili organa Republike Srpske” propisano Kaznenim zakonikom RS-a.

Zanimljivo, Dodik je tijekom nedavnog obraćanja u NSRS-u obećao  da će se povući s funkcije predsjednika RS-a pod uvjetom da oporba  podrži raspisivanje prijevremenih izbora za predsjednika RS-a, ali koje bi provela Republička izborna komisija (RIK), a ne SIP, što je  ipak odbijeno.  

Država, dakle i definitivno kleči pred separatističkim divljanjem presuđenog pučiste iz Banjaluke. Ali, vrlo je indikativno ponašanje  Vlade FBiH spram antiustavnih i kriminalnih poteza Dodikovog režima. U i oko Nikšićevog kabineta je mukla tišina. Nitko još ne spominje Savu Minića i njegovu buduću resetiranu Vladu. 

Poznato je da su Vlade iz oba entiteta umrežene i isprepletene oko nekih krucijalnih, poglavito financijskih interesa. Zajednički upravljaju  i raspodjeljuju prihode u Upravi za neizravno oporezivanje. Sudjeluju i  odlučuju u Fiskalnom vijeću BiH. Vlade FBiH i RS-a su dioničari u skupštini javne kompanije Elektroprijenos BiH. 

Što će uraditi Vlada FBiH?

Dakle, pred Vladom FBiH će se jednog dana, neizbježno, pojaviti dvojba, da li i dalje sudjelovati i podržati opstojnost tih zajedničkih  financijskih, državnih, poluga ili možda sabotirati njihov rad i surovo  odgovoriti Dodiku i novoj Vladi Save Minića. 

Podsjećamo, nakon što je sarajevska Trojka razvrgnula partnerstvo s Dodikovim SNSD-om na državnoj razini, premijer Vlade FBiH Nermin  Nikšić je ipak išao na sjednice skupštine Elektroprijenosa BiH.

Ali, tada Dodik nije bio sudski odstranjen s dužnosti predsjednika entiteta i nije mu bila oduzeta isključiva nadležnost predlagača mandatara Vlade RS-a.  

Problem raspodjele novca

Primjera radi, prošle godine ukupno je “zajednička” Uprava za  neizravno oporezivanje prikupila 11,39 milijardi KM. Od toga Federacija Bosne i Hercegovine 8,31 milijardi KM (72,99 posto), Republika Srpska 2,87 milijardi KM (25,20 posto)I Brčko distrikt 206,44 milijuna KM (1,81 posto).

Dakle, podaci govore sami za sebe - najveći dio prihoda prikuplja se u FBiH, dok raspodjela prihoda od neizravnih poreza osigurava i financijsku održivost RS-a i Brčko distrikta.

To znači da ekonomska stabilnost manjeg entiteta izravno zavisi od postojanja i funkcioniranja jedinstvenog sustava neizravnog oporezivanja. Vrlo su opasne prijetnje koje ovih dana čujemo iz  pojedinih političkih krugova kojima se osporava sustav “zajedničkog” ubiranja neizravnih poreza.  

Njihova eventualna realizacija značila bi udar na stabilnost proračuna  svih razina vlasti, ugrožavanje plaća radnika u institucijama, destabilizaciju ekonomije i dovođenje u pitanje svakodnevnog funkcioniranja države.

Upravo s toga je pred Vladom Nermina Nikšića ogroman izazov i odgovornost. Ukoliko bi se Nikšić vodio presudama i pravno sumnjivom odabiru mandatara Save Minića, a kasnije i nelegalnoj potvrdi nove Vlade RS-a, mogao bi upasti u zamku odvajanja Federacije od RS-a što bi zapravo značilo razdvajanje i u neku ruku  separatističko djelovanje pandan onome koje ovih mjeseci rigidno provodi Milorad Dodik. 

J. S.