Zastupnički dom Parlamenta FBiH danas bi trebao odlučivati o izboru predsjednika FBiH.

Sazivanje ove sjednice dogovoreno je u petak na sastanku rukovodstva PD PFBiH sa dva člana rukovodstva FBiH, Igorom Stojanovićem i Lidijom Bradarom. Na taj sastanak treći član rukovodstva Federacije BiH Refik Lendo ponovno nije došao, ali odazivajući se na prethodni sastanak koji je održao s preostala dva člana praktično je odblokirao izbor predsjednika Federacije BiH.

Kako se Lendo s preostala dva člana nije usuglasio oko toga tko će biti na čelu Federacije BiH po izbornom zakonu njega će većinom glasova izabrati zastupnici u Zastupničkom domu Parlamenta Federacije BiH.

Za očekivati je da će zastupnici u ovom domu ispoštovati koalicijski dogovor Osmorke i HDZ-a BiH te da će u fotelju predsjednice Federacije BiH zasjesti Lidija Bradara, dok će Igor Stojanović i Refik Lendo automatizmom postati potpredsjednici FBiH.

Test za parlamentarnu većinu
Ovo glasovanje će ujedno biti još jedan test potvrde postojeće natpolovične parlamentarne većine u Parlamentu FBiH. U dosadašnjem periodu mnoštvo špekulacija je bilo oko toga da li će Stranka za BiH i Narodni europski savez ostati u okviru Osmorke na razini Federacije BiH od čega, po mnogima ovisi većina u Parlamentu FBiH.

 Podsjetimo, prvi test parlamentarne većine bio je pri usvajanju proračuna gdje se pokazalo da SBiH i NES jedinstveno glasaju sa strankama Osmorke i HDZ-om što je rezlutiralo usvajanjem mnoštva amandmana na proračun Federacije BiH. Ova koalicija tada je pokazala da ima uvjerljivu većinu.

Međutim, novi test predstoji pri izboru predsjednika Federacije BiH. Ukoliko ove dvije stranke svojim glasanjem ponovo budu potvrdile svoju privrženost koalicijskom dogovoru Lidija Bradara će dobiti uvjerljivu većinu u ovom domu. To će ujedno značiti da SDA i DF nemaju nikakve šanse za uspostavu parlamentarne većine što će vjerojatno predodrediti iduće poteze domaćih i međunarodnih aktera uoči formiranja Vlade Federacije BiH.
Nakon izbora predsjednice Federacije BiH za očekivati je da ona i Igor Stojanović obave formalne konsultacije sa strankama koje imaju većinu u Parlamentu Federacije BiH i da predlože novu Vladu Federacije BiH, odnosno njenog mandatara. Po koalicijskom dogovoru to bi trebao biti Nermin Nikšić iz SDP-a BiH.

Iako će parlamentarna većina vjerojatno biti potvrđena još jednim glasanjem u Parlamentu FBiH, sudeći po dosadašnjm najavama izvjesno je da potpredsjednik Federacije BiH iz reda SDA Refik Lendo neće potpisati odluku po kojoj se smjenjuje Fadil Novalić a na mjesto premijera Federacije BiH dolazi Nermin Nikšić.

Blokada se nastavlja
Za ovaj proces predviđen je rok od 30 dana, pa je potpuno jasno da nas čeka još jedan neizvjesni mjesec u kojem Vlada FBiH koja sada broji već devetu godinu neće biti zamijenjena novom. Ukoliko Refik Lendo i SDA ostanu pri tome da i idućih trideset dana blokiraju izbor nove Vlade FBiH unatoč jasno izraženoj parlamentarnoj većini u oba doma Parlamenta, mnogi smatraju da je moguća nova intervencija Visokog predstavnika koji bi konačno odblokirao formiranje vlasti u Federaciji BiH.
Po navodima mnogih medija u Uredu visokog predstavnika uveliko su se ovih dana vodile razne konsultacije sa svim strankama na koji način će to biti učinjeno.
Takvu informaciju potvrdio je za pojedine medije i generalni sekretar SDP-a Elvir Karajbić kazavši da se u zgradi OHR-a vrše konsultacije visokog predstavnika s predstavnicima stranaka a u vezi nastale situacije oko formiranja Vlade FBiH.
- Predsjednik Nikšić i zastupnik Dizdar razgovaraju ispred SDP-a sa Međunarodnim organizacijama. Vi znate da OHR razgovara sa svojim političkim partijama i nije sporno da su bili određeni kontakti sa OHR-om. Oni razgovaraju sa svima. Za detalje trebate pitati predsjednika i one koji su išli na razgovor, kazao je Karajbić.

Tri opcije za rješenje

Spominje se više scenarija izlaza iz ove situacije, a među njima su tri najizglednija.

Prva opcija je ta da formiranje Vlade Federacije BiH može blokirati predsjednik ili onaj potpredsjednik koji dobije podršku 2/3 kluba naroda kojem pripada.
To bi, u praksi značilo da bi Refik Lendo mogao blokirati imenovanje Vlade Federacije BiH ukoliko ga podrži 16 od ukupno 23 izaslanika u Klubu Bošnjaka Doma naroda FBiH. Ista situacija je, naravno, i sa Lidijom Bradarom u Klubu Hrvata i Igorom Stojanovićem iz Kluba Srba.
Druga opcija je da se nametne odluka kojom bi, faktički, bili postavljeni novi rokovi. Tako, ukoliko u određenom periodu predsjednik i potpredsjednici FBiH ne postignu dogovor (konsenzus), onda bi se broj potrebnih potpisa sa tri, smanjio na dva.
Treća varijanta je odluka u kojoj Schmidt ne bi nametao izmjene Ustava FBiH, već bi nametnuo jednokratnu odluku prema kojoj, samo za izbor nove Vlade u ovom izbornom ciklusu, ne bi bili potrebni potpisi predsjednika i dva potpredsjednika Federacije. Uz tu odluku obavezao bi Parlament Federacije BiH da za nove izbore sam donese izmjene Izbornog zakona koji će onemogućiti ovakve blokade u idućim izbornim ciklusima. Uz ove tri opcije spominju se još neke, ali ih se smatra manje izglednima.

30 dana za odluku
Ono što je jasno jest činjenica da se OHR konsultira sa svim strankama kako bi došao do rješenja koje je najmanje sporno za najveći broj političkih subjekata. Ako uzmemo u obzir dosadašnje odluke OHR-a i njihovu praksu pri uvođenju novih rješenja u zakonodavstvo BiH rješenje će biti ono po kojem će svi biti podjednako (ne)zadovoljni.
U ovom svemu, nije u potpunosti jasno hoće li OHR dati šansu u idućih 30 dana Refiku Lendi da ipak promijeni mišljenje i odblokira izbor nove Vlade FBiH ili će donošenje ovih odluka uslijediti odmah kako bi se izbjeglo nepotrebno gubljenje vremena.

Jer, poprilično je svima jasno da opcija po kojoj bi se SDA, HDZ BiH i SDP BiH kao stranke koje imaju članove rukovodstva Federacije BiH međusobno dogovorili o zajedničkoj Vladi FBiH praktično ne postoji.

No, bez obzira na to, uz asistenciju OHR-a izvjesno je da bi Federacija BiH ipak mogla dobiti novu Vladu FBiH u idućih 30 dana. D. G.