SARAJEVO – Skoro 13 godina u Federaciji BiH ne postoji organ koji utvrđuje, a pravni kaos koriste brojni koji obavljaju višestruke funkcije dok njihove privatne firme nesmetano dobijaju državne poslove. 

Kako se godinama opstruira rješenje ovog pitanja, Transparency International u BiH (TI BiH), uz podršku 13 zastupnika pokrenuo je inicijativu i uputio u proceduru prijedlog novog Zakona o sprečavanju sukoba interesa u organima vlasti u FBiH. 

Inicijativu TI BIH podržali su zastupnici iz Naše stranke, SDA, NIP-a, DF-a, SBiH, HRS-a i jedan nezavisni zastupnik. Cilj prijedloga koji je upućen Zastupničkom domu Parlamenta FBiH je uspostava nezavisnog organa koji će utvrđivati i sankcionirati sukob interesa, provjeravati imovinske kartone, a bit će definirana i jasna pravila u pogledu nespojivih funkcija i ograničenja koja se odnose na privatne interese dužnosnika.

Bujanje korupcije

Podaci iz Registra javnih funkcija koji je uspostavio TI BiH pokazuju da 265 dužnosnika u FBiH trenutno obnaša neku od dodatnih funkcija u javnim ustanovama i poduzećima. Veliki broj njih time krši još uvijek važeći federalni zakon, ali sukob interesa nema tko utvrditi jer je usvajanjem novog Zakona na nivou BiH 2013. ta nadležnost oduzeta SIP-u.  

Kako novi zakon u FBiH nikada nije usvojen to je otvorilo ogroman prostor za donošenje odluka u privatnom ili stranačkom interesu, uključujući pogodovanje pri zapošljavanju, raspodjeli proračunskih sredstava i javnim nabavkama. Interesantno je spomenuti i da podaci s TI BiH-ove platforme Integrity Watch pokazuju da je 20 posto izabranih nositelja javnih funkcija prijavilo vlasništvo u firmama koje su u 2024. godini dobijale tendere. 

Borba protiv korupcije

TI BiH napominje da prijedlog upućen u proceduru nije novi tekst nego rješenje koje je pripremano dugi niz godina i predstavlja važan mehanizam borbe protiv korupcije, ali i dio reformi na europskom putu. 

Prethodna Vlada FBiH utvrdila je nacrt zakona 2022. godine, nakon višegodišnjih priprema i konzultacija s relevantnim institucijama, civilnim društvom i međunarodnim partnerima. Nacrt je potom upućen u parlamentarnu proceduru, ali je nakon formiranja nove Vlade FBiH 2023. godine povučen “radi dorade”. 

Skoro tri godine kasnije Ministarstvo pravde FBiH i dalje opstruira usvajanje novog Zakona, koji nikada nije vratilo u proceduru, niti postoje jasne naznake da će se to desiti do kraja ovog mandata.

Poziv zastupnicima

Nakon više urgencija koje je TI BiH uputio Vladi i Parlamentu FBiH, te uopćenih odgovora institucija, bez jasnih rokova kada će nacrt biti vraćen u proceduru, TI BiH je organizirao konzultacije sa zastupnicima i predložio da iskoriste svoje zastupničko pravo i budu predlagači identičnog teksta koji je ranije povučen. 

TI BiH je pozvao sve zastupnike Zastupničkog doma da se pridruže inicijativi, s ciljem da zakon bude rezultat nadstranačke podrške. Nakon prikupljenih potpisa, prijedlog zakona je predan na protokol Parlamenta FBiH 20. siječnja.  

TI BiH poziva zastupnike da podrže i usvoje ovaj zakon kao jasnu poruku građanima da je javni interes iznad interesa pojedinaca i političkih stranaka. Posebno je važno da se zakon usvoji u ovom mandatu, imajući u vidu da je 2026. izborna godina i da se prostor za reformske korake brzo sužava.